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贫困生们的助学金去哪了?国家助学金设立71年,发放为何难公平?

100次浏览     发布时间:2024-07-10 18:16:01    

出身寒门的贫困生,正儿八经的建档立卡户拿不到国家助学金,手持Iphone14 ProMax,脚蹬AJ的学生却靠“暗箱操作”获得了助学金名额……

天津这件“助学金”事件,最近引起了非常广泛的争论,因为目前还没有一个足够权威的盖棺定论,也不知道后续还有没有什么别的发展,所以还不能直接断言。

但不能忽视的是,这件事反应出了某种社会问题积累到顶峰的爆发,网上也有不少人出来发声,说曾经有过类似遭遇,由此也引出了助学金精准发放的体系漏洞问题。

现在的“助学金”问题,是否已经违背了国家设立助学金的初衷?严格按照发放标准执行真的很难吗?寒门难出贵子,是寒门不教还是社会薄情?

“朱旺们”的助学金究竟去了哪儿?

本次“国家助学金”事件已经从9月18日发展至今,接近两个月时间,目前学校给的答案就是“不存在挤占名额”。

11月1日,事件主人公朱旺发长文向大众说明了事件全经过。助学金评选之前,由于其两位室友在宿舍经常密谋伪造贫困生,而恰恰评选结果是这两位室友排名在真正贫困的朱旺之前,这个结果让朱旺心存疑虑。

现场质疑被驳回之后,朱旺22日发布视频,说明了两件事:自己是建档立卡贫困户,自己的助学金评级被两个富裕室友暗箱操作的排名挤掉了。

在视频的影响下,辅导员带领相关人员进行调查,确认是暗箱操作,但接下来一周,那些使手段讹助学金的人没有得到任何处罚,反而是朱旺被处处针对,甚至被赶出宿舍,学校也举报了朱旺的抖音视频导致限流。

根据朱旺在社交平台上的发文称,他答应校方已经撤下视频,但学校答应处理却一再拖沓,同时,朱旺又发现被肮脏手段挤掉助学金名额的并非他一个,很多同学也都有过类似的恶心经历。

在学校书面出文“不处罚两位学生”和“贫困生遭排挤现象普遍”的双重失望下,朱旺于10月底再次发布视频详述整个事件过程,后又追加评论区质疑的解释视频,和实名举报学校领导的视频。

直到11月1日,四川观察剪辑转发了朱旺的视频,朱旺不再是“孤勇者”,终于有了强大的支持者。

这之后,朱旺于11月6日发声,称自己还是斗不过他们。到11月8日,他又对网友质疑他用着8000块电脑和4000块平板的事做出了回应,说的确是学习所需。

朱旺最初受到关注后,网友们纷纷响应,有人说知道都是暗箱操作,从此不问班级是非。还有说自己当初在学校压根都不知道助学金去向。

现在虽然因为电脑和平板再次受到质疑,不过,无论朱旺事件的结果如何,最起码他的确将一个问题带到了台前:助学金到底能不能准确发放到有需要的贫困学生手里?

国家助学金的设立初衷,以及落地执行的流程如何规范?

我国的“助学金”制度经历了许多坎坷,我们的贫困学生能在大学里享有助学金、奖学金,是国家对“祖国未来”用心良苦。

其初衷就是“使家庭经济困难的学生上得起大学,使每一个学生拥有同等受教育的机会,顺利入学完成学业”,国家助学金是家庭经济困难学生资助体系的重要组成部分。

我国的助学金有三个历史发展阶段,历经坎坷,但初衷始终如一。

首先是社会主义探索时期的“人民助学金”。当时的中国处于建国初期,我们借鉴了前苏联的教育理念,苏联曾针对高等教育招生提出“首先应无条件招收无产阶级和贫困农民出身的人,并普遍分发助学金”。

由此,我国在毛主席的领导下于1952年开始发放人民助学金,并相继颁发了人民助学金的使用办法、实施办法等各项条例。

其中就有规定,凡是家庭富裕能自费者不予发放助学金;能自费半数或三分之一者,发放所缺部分;完全无力承担者,发放全部;特殊经济困难学生的其他费用,另行申请补助;一再强调具体情况具体发放才能真正帮助到困难的学子,才是真正的教育公平的表现。

1983年改革开放之后,人民助学金迎来改革,邓小平同志号召要走中国自己的特色社会主义道路,我国开始实行“奖学金+助学金”二者并行,并逐步过渡到以人民奖学金为主、助学贷款为辅的阶段。

有效地解决了助学金在前期实行中的“标准一刀切”、“生活水平界定不清”、“未能有效与学生学习挂钩”等问题,同时也解放了一部分国家财政。这个阶段我国助学金的作用主要表现为“鼓励先进、鞭策后进、体现公平”。

1989年,我国开始执行高等院校收取学杂费住宿费等规定,这让很多普通家庭陷入了困境,国家高度重视此类问题,并于1993年至2005年期间,相继推出针对特殊经济困难的家庭减免学杂费、提高贷款金额、资助贫困学生的政策。

2002年9月1日,我国正式启动国家助学奖学金,每年的发放总规模为2亿人民币,可以帮助4.5万名大学生顺利完成学业。2005年国家又要求各高校为经济特别困难的学生开辟绿色通道,优先办理入学。

自此,我国针对经济困难学生上大学问题,完善了“国家助学贷款、国家助学奖学金、勤工助学、特殊困难补助、学费减免、绿色通道”等一系列政策,多元化组合拳来保障贫困家庭孩子顺利入学。

如今,我国的国家助学金制度愈发完善,据国家教育部与财政部共同印发的《国家助学金管理暂行办法》明确表示,该款项用于真正的家庭经济困难的学生的生活费用开支,平均标准为每年每人3300元。

其基本申请条件中第五项要求“家庭经济困难,生活俭朴”要求高校评审评定必须坚持“公开公平公正”。

通过我国“助学金”发展的历程,我们不难发现,国家针对特殊群体设立助学金的初衷始终没有改变,希望能帮助经济特别困难的孩子得到公平受教育的机会,不因经济问题耽误学业。

同时,多年来国家也针对助学金发放所产生的问题进行了无数次改进,但依然会有一部分漏洞存在,这次的“助学金事件”就是很好的警醒。

我国在助学金发放的落地执行层面应如何完善?

改革开放给中国带来了方方面面的飞跃性发展。我国1977年恢复高考,可以说高考给很多“寒门学子”带来了希望,过去40年,高考几乎是寒门学子出头的唯一路径。

国家给与了很多政策帮助,尽量实现公平,但在落地执行阶段,还是避免不了人为因素的干预,因此需要更详细的执行标准和办法。

首先,对于贫困生的认定指标,需要进一步完善。对于贫困生的认定标准目前没有相关的详细规定,基本是交给学校评审决定,这就带来了评审的主观性。

相关论文中曾提出,贫困生评定可以根据六大综合指标,即家庭经济指标(收入支出、资产负债等方面信息)、人力资源指标(职业及劳动力情况)、自然资源指标(土地产业等情况)、社会资源指标(社会关系网资助情况)、特殊性指标(重大事故、灾害情况)及个人综合指标(高档物品、娱乐消费等情况)。

如果贫困生的认定能具体到这六项指标,且监督完善,相信【天津助学金事件】也就很快水落石出。

评审完毕的后续程序应更加重视,打击贫困造假。现阶段大多院校评定助学金只注重评审流程,没有流程细化,没有跟踪调查,没有管理监控,更不会有违规处罚,这就导致了很多学校只求完成大流程,写好申请打好招呼基本就等着发钱。

至于钱给谁好像都是辅导员喜好,甚至还有班级拿到钱直接平分的现象。因此在国家助学金发放之后,应有监督部门跟踪核实,暗访调查,也要设立学生匿名举报途径,进一步完善后续程序。

最后针对贫困生“等、靠、要”的现象,标准拿捏更重要。国家奖助学金并非只想解决经济问题,更希望贫苦孩子在解决了经济困难之后,更加努力靠自己出人头地,将来改变命运报效祖国。

但在国家助学金发放过程中,由于发放标准两极分化,要么只注重贫困,要么只注重学习,导致滋生了一些等着补贴、靠着补贴甚至伸手要补贴的现象,曲解了补贴初衷。

因此,无论是助学金还是奖学金都需要多方面综合评估,把钱给到真正贫困且自立自强的人手上,国家培养的是人才,而不是手心向上的庸才。

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